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分管吏部的大学士杨景辰问道:“陛下,胥吏数量庞大,是官员的数倍之多,若是想要改变现状,怕是不易。”
朱由检摆了摆手,“杨阁老,你分管吏部,应当知道,在我大明,官员通常负责决策,而执行也是由胥吏负责。”
“胥吏执行,难免趁机打劫,我朝为防止吏害,又实行重典治吏。可效果,微乎其微。”
“据朕所知,在地方,除了县衙聘用的胥吏外,还有白役。何为白役,就是衙门不发禄米,他们白为衙门干活。他们图什么呢?还是说他们就这么大公无私?”
“对于胥吏,堵不如疏,治不如防。”
“首先,承认胥吏的地位。既然府县的衙门里都是胥吏干活,那么,我们就给他们地位。”
“县衙六房,设司吏、典吏,都是胥吏。那就把司吏拿到府衙,县衙保留典吏。”
“省级衙门设厅,有参政、副使。府级衙门设局,局的主官,就称司吏。县级衙门,改设科,科的主官就称典吏。”
“司吏的品级定为正九品,典吏的品级,不入流。”
“司吏,典吏的人选,可以从府县胥吏中晋升,也可以从省级衙门里挑选表现好的往下派。”
“我们给予胥吏上升通道,给他们盼头。”
“同时,严格审查胥吏的任用,所有省级衙门使用的胥吏,全部由吏部选派。府县使用的胥吏,由省里选派。另外,给予各省一定的自主权,县衙中典吏的任命,由各省选派,只需要向吏部报备即可。”
“还有一点,今后胥吏的任用,也需要经过考核。科举考的是官员,那胥吏以后也要经过考试且合格之后,方能就职,不能再像之前那般世袭了。胥吏考试,由各省统一组织,吏部选派官员监督。”
“此外,取消胥吏的贱籍,归于户籍,只要胥吏清白无事,其子孙也可参与科举。”
“给胥吏上升通道,并将他们的子孙绑在上面,他们才会爱惜自己的羽毛。”
众人这才反应过来,皇帝,所图甚大。
吏部尚书温体仁隐隐有些担忧,“陛下,给予胥吏优待是好事。只不过胥吏以后考试合格后方能任用,那现有的胥吏若是照用此法,恐生动荡。”
朱由检不以为意,“老人老办法,新人新办法。现有的胥吏,照旧。以后的胥吏,逢进必考。”
“再说了,给了他们上升通道,取消了他们的贱籍,允许他们子孙
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